关注诺亚舟 诺亚舟相关链接

学前教育成两会热点,多方举措增行业信心

2019.04.09


春风送暖,万象更新。3月5日上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。他指出:“要发展更加公平更有质量的教育。多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。我们要切实把宝贵的资金用好,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望。”

李克强总理还表示,多渠道扩大学前教育供给、发展更加公平更有质量的教育、发展“互联网+教育”是2019年政府的工作任务之一。


早在2018年的两会《政府工作报告》中,李克强总理便提出“要发展公平而有质量的教育,要运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管”的举措,而今年的两会《政府工作报告》则根据2018年的工作成果,进一步详细阐明学前教育的发展目标与方向。

《报告》写到“多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。”这句话明确表明,政府将大力扶持合规合法的幼儿园,推动学前教育步入正轨,全国所有正规幼儿园都将迎来全新的政策红利。

而面对存在已久的“幼儿园入园难”、“入园贵”、“城乡不同步”等问题,《报告》中也提出“推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,抓紧解决城镇学校‘大班额’问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展‘互联网+教育’,促进优质资源共享”等举措。此外,报告还指出2019年中央财政教育支出安排超过1万亿元。

《政府工作报告》为学前教育的发展指明了方向,在国家政策、资金、市场等多方面加持下,幼儿园也将迎来发展关键期。

学前教育成为两会热点和重点,不仅体现在《政府工作报告》中,学前教育的提案占据教育主题提案近五分之一,内容涉及早教机构管理、普惠性民办园发展、幼儿园师资队伍建设、学前教育立法等多个方面,一定程度上反应了当前学前教育的社会关注度。

关注意味着问题多、解决难,针对存在的问题,政府是如何计划的呢?


Q1入园难入园贵的问题究竟什么时候能够解决?

为尽快实现2020年,我国学前教育入园率达到85%的目标,继去年两会期间的政府工作报告提出要多渠道增加学前教育资源供给后,今年的政府工作报告又重审这一主题。这表明了政府切实关注民生,全力解决老百姓“入园难”“入园贵”问题的决心。

3月6日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上,国家发改委副主任连维良在回答中外记者的提问时表示,“一老一小”问题是最大的最生,今后3到5年,将实现幼儿园学位能力全覆盖,其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。


Q2民办幼儿园的发展前景到底怎么样

二孩政策全面落地后,我国公办幼儿园数量总体不足,再加上老百姓对幼儿教育,也有一定的差异化需求。政府工作报告提出的“公办民办园齐发展”,所释放出的信号非常明确,这有助于民办园举办者,提振信心,提高办学积极性,从而构建起适应我国现阶段国情的学前教育发展格局。

与此同时,政府工作报告还对幼儿园提出了基本要求——符合安全标准、收费合理、家长放心。这三条标准,也将成为未来衡量幼儿园发展的基本“门槛“。


Q3学前教育立法的重点是什么?

今年两会期间,全国人大常委会委员、民进中央副主席、北师大教育学部教授庞丽娟提出,要加快推进我国的学前教育立法进程,着力补上学前教育这块短板。

她建议,我国的学前教育立法,应坚持公益与普惠、政府主导、改革与创新、公平与均衡的理念。把立法的重点一方面放在明确学前教育性质和定位、职责及分工协调机制、管理体制与机构、督导评估与问责制度、财政投入体制和运行保障机制上;另一方面应放在确立以公办园、公办性质园和普惠性民办园为主体并多元共同发展的办园体制、明确学前教师的身份地位等基本权益与保障,以及建立优先保障贫困地区和弱势群体的学前教育扶助制度上。


Q4如何解决幼师的编制和待遇问题?

近年来,如何解决幼师编制不足,以及同酬不同酬问题,成了学前教育领域的热点与难点话题。今年两会期间,全国政协委员、民进中央副主席朱永新在做客中国教育报刊社“两会E政录”,专门探讨了这些话题。

朱永新认为,在现有的框架内解决教师的编制问题难度非常之大,特别是学前教师,缺编非常严重。因此,他认为一定要跳出编制思考教师队伍建设问题。

为此,他提出两条解决思路,第一是用同工同酬的办法解决教师编制问题。如果能使非在编教师与在编教师的待遇没有任何差别,这时编制问题就不是很突出了。钱的问题比编制的问题更关键。

第二是突破编制,用创新的思维去破解问题。现在已经到了一个购买公共服务的时代。也就是说,未来的教师一部分是有编制的,一部分完全通过政府采购方式解决编制问题。

朱永新认为,教育部门还要为教师定编提供更宽松合理,构建有利于教师队伍成长的编制体系。

“要办好人民满意的教育,让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”

李克强总理的这句叮嘱,让千万教育工作者热泪盈眶,教育关乎到每一个孩子的未来,教育问题是头等大事,幸运的是,黎明就在前方,我们只需脚踏实地,追光而行!


园所环境
合作办学
新闻资讯
加入我们